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    四川省生態環境廳2022年7月例行新聞發布會

    閱讀次數:     發布時間:2022-08-25 16:25:36


          2022年7月27日,生態環境廳召開新聞發布會,聯合省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳通報我省“千名專家進萬企”幫服活動開展情況以及生態環境領域穩增長服務保障工作。生態環境廳黨組成員、總工程師趙樂晨作主發布。會上,公布了2022年5月全省大氣、水環境質量排名情況,通報了3起生態環境執法典型案例及生態環境問題整改情況,并發布了環評文件編制質量情況。
     
          關于“千名專家進萬企”
          幫服活動有關情況

          1、目標任務

          聚焦“送政策、送技術、送方案、送服務”,整治大氣污染防治突出問題,推進中央生態環境保護督察反饋問題整改。幫服解決制約重點行業企業開展超低排放改造、深度治理、綜合治理等技術難題,提升環境管理水平,打造高質量發展示范樣板。

          2、具體實施

          生態環境廳會同發改、經信、科技等部門,分兩階段協同推進。
    第一階段(6-8月),征集幫服需求,組建三級專家團隊深入企業調研,摸清問題、標本兼治、精準施策。      
      

          第二階段(9-12月),持續提供技術支持,分批分類推動實施確保幫服成效。各地推動企業制定符合管理要求的“一企一策”升級改造、深度治理等實施方案。
     

          其他穩增長環保措施工作
          進展情況

          生態環境廳印發《關于做好生態環境領域穩增長服務保障有關工作的通知》,圍繞“講政治、抓發展、惠民生、保安全”的工作總思路出臺了8條措施,“千名專家進萬企”幫服活動屬于其中的重要措施之一,除此之外還有7條,其中4條為優化環評服務,另外3條是聚焦環保產業和環?;A設施建設促投資穩增長。 
     
          全省生態環境問題整改情況

          今年以來,在省委、省政府的堅強領導下,全省上下統籌做好疫情防控、經濟社會發展和生態環境問題整改工作,聚焦“兩高一低”項目盲目上馬、生態破壞、“三磷”污染等重點領域問題,開展了11個專項排查整治行動,同時堅持常態化暗查暗訪,拍攝制作省級警示片6部,整改工作取得階段性成效。

          一是中央生態環境保護督察問題整改

          2017年第一輪中央例行督察89項整改任務,已完成整改86項,整改完成率96.6%;移交的9070個信訪問題,已辦結9059個,辦結率99.9%。2018年第一輪中央督察“回頭看”66項整改任務,已完成整改62項,整改完成率93.9%;移交的3665個信訪問題,已辦結3659個,辦結率99.8%。2021年第二輪中央例行督察整改方案經黨中央、國務院批準后,于5月正式印發實施,督察報告指出的問題分解為69項整改任務,已完成整改20項;移交的6532個信訪問題,已辦結6064個,辦結率92.8%。

          二是長江黃河生態環境突出問題整改

          2018年—2021年,國家移交我省長江經濟帶生態環境突出問題71個,已完成整改58個。其中,2018年移交的20個問題,已全部完成整改;2019年移交的21個問題,已完成整改19個;2020年移交的21個問題,已完成整改18個;2021年移交的9個問題,已完成整改1個。全省自查長江生態環境問題482個,已完成整改434個。2021年國家移交我省黃河流域生態環境突出問題1個,正有序推進整改。

          三是省級生態環境保護督察問題整改

          第一輪省級生態環境保護督察發現的8924個問題,已完成整改8919個,整改完成率99.9%。第二輪省級生態環境保護督察689項整改任務,已完成整改601項,整改完成率87.2%;移交的5038個信訪問題,已完成整改4888個,整改完成率97.0%。
     

          環評文件編制質量情況

          為持續促進環評編制質量提升,服務經濟高質量發展,生態環境廳專門出臺了環評質量考評“紅黑榜”、建立環評信息服務平臺、市(州)環評質量管理情況納入統一監管等六項措施,在依法對建設項目環評文件實施行政審批過程中加強環評文件日??己斯ぷ?,并定期在生態環境廳官網上公布環評文件質量評分情況。 
     
          光明日報:從幫服方案中可知,省發展改革委負責會同相關部門推動重點行業、重點企業節能降碳改造,提升能效水平。請問有何具體工作安排?節能降碳是否有一個預期的任務目標?請詳細介紹一下?

          回答:從全國及我省情況看,工業都是重點用能領域,用能單位數量多、涉及行業廣。推動重點行業、重點企業節能降碳,既有助于強化企業主體責任,提升能源資源利用效率,降低能源成本,提升企業市場競爭力;也有助于從源頭減少污染物排放和碳排放,實現企業綠色發展與全社會減排“雙贏”。

          去年以來,黨中央、國務院和省委、省政府都對推動節能降碳提出了明確要求,作出了具體安排部署。從國家看,國家發展改革委等部委印發《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》《高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》等重要文件,對科學做好重點領域節能降碳技術改造升級提出了總體要求,明確了通過能效約束,推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等17個重點行業節能降碳和綠色低碳轉型的工作方向和主要目標。

          從我省看,今年3月,省委、省政府印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》,明確提出推動產業綠色低碳轉型,制定鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業碳達峰實施方案,加快實施工業節能和綠色化改造,推進工業領域低碳工藝革新和數字化轉型。近日,省政府印發《四川省“十四五”節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《工作方案》),明確提出“十四五”時期將實施重點行業綠色升級、園區節能環保提升、城鎮綠色節能提升等“十大重點工程”,以鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業為重點,推進節能改造和污染物深度治理,引導企業實施原料、燃料清潔替代,提高可再生能源資源應用比例;深入推進鋼鐵行業超低排放改造,穩步推進水泥、焦化行業超低排放改造;深入開展能效、水效和污染物排放領跑者行動,全面推動重點行業能效提升,培育一批能效標桿企業?!豆ぷ鞣桨浮吠瑫r明確了“十四五”時期全省單位地區生產總值能耗、規模以上工業單位增加值能耗均比2020年下降14%的總體目標任務,并下達了各市(州)及主要行業的節能目標。今年3月,省發展改革委、經濟和信息化廳聯合印發《重點行業領域能效提升指導目錄(2022年版)》,進一步推動重點行業提升能效水平。 
     
          去年以來,省發展改革委認真貫徹落實國家及省委、省政府工作部署,會同相關部門積極推進重點行業、重點企業節能降碳,印發重點行業領域能效提升指導目錄,全面摸排各地區、各領域具有節能潛力項目情況,加大節能降碳改造支持力度,單位產值、單位產品能耗強度不斷下降,全社會、主要行業、重點企業能源利用效率持續提升。

          下一步,我們將繼續發揮節能降碳對促進產業綠色低碳發展的重要作用,進一步抓好重點領域節能降碳工作,推動實現經濟社會綠色轉型。一是進一步加強政策制度保障,會同相關部門研究出臺或落實國家在財政、稅收、金融、創新激勵等方面的支持政策,依托綠色電價、節能審查、節能監察、失信聯合懲戒等手段,加大市場調節、檢查懲處力度,推動企業開展節能降碳技術改造,深挖節能降碳潛力。二是進一步加大幫扶指導力度,依托已建立的全省綠色發展專家庫、碳達峰碳中和專家庫等,發揮好相關行業協會、科研機構作用,加大對重點行業、重點企業節能降碳改造幫扶力度,提供智力支撐和技術支持,共同推動我省能源效率持續提高、碳排放量顯著下降,為推動實現碳達峰碳中和目標作出積極貢獻。 
     
     

          四川日報:此次出臺的8條穩增長環保措施中,有4條涉及環評審批,可以說是占據半壁江山。請問是通過范和解搜?!尽驹u審批質效的?

          回復:一、推行環評預審服務重在“全面”

          堅持用好并持續完善環評預審制,提前分析預判項目的環境可行性,識別環境制約因素和敏感問題,避免出現重大方向性錯誤。通過出具環評預審意見協調推動其他要素保障,為后期快速審批創造條件,使項目不因環評未批而受限。明確建立規劃環評預審指導機制,全面推行重大規劃和重點項目環評預審服務,擴展環評預審制的范圍,進一步關口前移,從重點項目向重大規劃延伸。今年以來,全省已對97個重點項目、902個擬簽約投資項目提供環評預審服務。

          二、加快推進項目審批重在“分層級”

          一是在國家層面,積極爭取生態環境部支持,協調建立部省兩級重大項目“清單化”定期調度機制,將成渝中線、引大濟岷、西成鐵路等24個重大項目全部納入全國重點項目環評清單。繼4月7日生態環境廳協調生態環境部破例專門以視頻形式為四川召開重大項目建設環評專題推進會后,7月18日,生態環境廳再次協調生態環境部針對引大濟岷工程召開環評專題指導會。其中,西成鐵路、新建成達萬鐵路達州至萬州段分別于5月、6月取得生態環境部環評批復。
     
          二是在省級層面,針對國省重點項目和地方重點項目,由廳領導帶隊主動上門與相關行業主管部門協調對接,將涉及總投資約18378.70億元的142個項目納入國省重點項目清單,分別與省直部門和地方黨委政府建立“一張清單、一套專班”全程跟進服務。

          三、提高審批效率重在“分類別”

          一是對符合生態環境保護要求的重大基礎設施和清潔能源項目開辟綠色通道,確保重點項目不因環評受限;二是鼓勵對污染較小、符合“三線一單”及規劃環評的項目,建立完善環評審批正面清單,試行告知承諾制管理;三是對“兩高”項目嚴格環評審批管理;四是對重大基礎設施建設項目和保供煤礦項目,環評審批可不與污染物總量指標掛鉤。

          今年以來,全省組織完成項目環評審批2397個,其中生態環境部支持審批3個,生態環境廳快速完成審批13個,指導市(州)加快完成審批2381個,涉及總投資約5610億元。目前生態環境廳項目環評平均審批時間較法定時限普遍壓縮60%—70%,最快已提速至18個工作日。

          四、加強審批指導幫服重在“分區域”

          根據重大產業布局,組織專家開展環評審批咨詢服務,做到精準指導。針對性地開展相應產業集中區域地方審批工作實戰培訓,指導地方生態環境部門提升環評審批承接能力和審批效能,選取各地重點項目比較集中的有機化學原料制造、鋰電正極材料制造、有色金屬礦采選和公路等四個行業,分地區、分層次制定了針對性的培訓方案,著力解決項目“怎么批”的問題。

          五、強化環評質量管理重在“激勵約束”

          近期,生態環境廳專門出臺了促進環評編制質量提升服務經濟高質量發展的6項舉措。一是發布環評質量考評“紅黑榜”。二是試行環評單位綜合評分制。三是實行環評單位登記管理。四是建立環評信息服務平臺。五是將市(州)環評質量管理情況納入統一監管。六是指導環評單位業務能力提升。(文章來源:四川省生態環境廳)


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